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山東省出臺(tái)煤炭限價(jià)政策
【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 楊悅】煤炭?jī)r(jià)格一路高企之下，山東省政府率先推出全省煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策：要求供應(yīng)本省電廠的省內(nèi)煤炭企業(yè)不得隨意漲價(jià)，七八九三個(gè)月，所供電煤在6月價(jià)格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。這是中國(guó)自上世紀(jì)90年代末放開(kāi)煤價(jià)以來(lái)首次對(duì)市場(chǎng)煤價(jià)進(jìn)行干預(yù)。
限價(jià)之外，6月2日下發(fā)的這份《關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的緊急通知》（下稱《通知》）同時(shí)提出了“省內(nèi)供應(yīng)增量”要求：省內(nèi)煤企對(duì)以前欠供的電煤，在6月份要全部補(bǔ)齊，且在七八九三個(gè)月每月再追加256萬(wàn)噸電煤計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究室主任錢平凡認(rèn)為，此前，發(fā)改委已經(jīng)表明了不準(zhǔn)煤炭漲價(jià)的意向，地方政府在這種情況下進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)，其他省份可能也會(huì)效仿。
“這是政治任務(wù)。”兗州煤業(yè)股份有限公司（上海交易所代碼：600188，下稱兗州煤業(yè)）一位內(nèi)部人士表示，作為國(guó)資委企業(yè)，兗州煤業(yè)會(huì)不折不扣地執(zhí)行。目前這一政策還沒(méi)有下發(fā)到兗州煤業(yè)，但由于此前市場(chǎng)煤價(jià)已有較大漲幅，此次限價(jià)幅度有限，即使每月追加50萬(wàn)噸，對(duì)其影響也不大。
“年產(chǎn)30萬(wàn)噸的小煤礦也要執(zhí)行這一政策。”上述人士介紹，山東省民營(yíng)小煤礦所占比重較小，多數(shù)小煤礦均有當(dāng)?shù)卣膮⑴c，對(duì)于這一政策也都會(huì)層層執(zhí)行。
他認(rèn)為，這一政策 “更多的是基于省內(nèi)煤炭能源安全的考慮，穩(wěn)定第一”，來(lái)自國(guó)家層面的壓力不大。他介紹，山東省從2004年左右開(kāi)始明顯缺煤， 2007年山東省煤炭產(chǎn)量約為1.4億噸，需求約為2.5億噸。在此背景下，煤價(jià)一路高企，目前兗州煤業(yè)的市場(chǎng)供煤價(jià)格已同比提高80%-90%。
與此同時(shí)，山東用電緊張局面更加嚴(yán)峻。今年該省用電高峰提前一個(gè)月到來(lái)，山東目前已經(jīng)采取了限電措施。
“兗州煤業(yè)的動(dòng)力煤上漲幅度在上市公司中是最高的”， 東方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥表示，而神華等其他上市公司的動(dòng)力煤上漲幅度大多13%左右，“這也是為什么山東省政府會(huì)率先出臺(tái)煤炭限價(jià)政策的原因，山東的電廠首先會(huì)受不了！
王帥分析稱，中國(guó)政府近期沒(méi)有上調(diào)電價(jià)的打算，一旦其他省區(qū)也進(jìn)入夏季用煤高峰期，出現(xiàn)電煤極度緊張狀況，也有可能采取類似措施。
前述兗州煤業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，此次山東出臺(tái)“抑價(jià)保量”措施，意在保證省內(nèi)電力企業(yè)用煤，因此，如果其他省份也出臺(tái)此類措施，將會(huì)影響到浙江、福建、廣東等南方省份的用煤。另外，此次限價(jià)政策無(wú)疑是放了一個(gè)信號(hào)。下一步山東省有可能限制焦煤的價(jià)格，電煤的供應(yīng)增加會(huì)在一定程度上影響焦煤的產(chǎn)量。
中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)市場(chǎng)觀察員李朝林表示，限價(jià)措施使煤炭銷售價(jià)格又回到了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的軌道，這是走了回頭路，而且，強(qiáng)制執(zhí)行限價(jià)政策，對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，煤炭企業(yè)會(huì)選擇向其他行業(yè)供煤，比如建材、鋼鐵、化肥廠，在煤炭產(chǎn)量每月增加的前提下，只會(huì)加大電煤供不應(yīng)求的局面。
兗州煤業(yè)股價(jià)6月5日收于21.35元，跌逾9.26%，其他煤炭股，如中煤能源（上海交易所代碼：601898）、中國(guó)神華（上海交易所代碼：601088），跌幅超過(guò)6%，大同煤業(yè)（上海交易所代碼：601001）跌4.85%。
多個(gè)券商發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，就長(zhǎng)期而言，煤價(jià)走勢(shì)不會(huì)改變。
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